| 培育产业集群凸现聚集效应--梧州市承接东部产业转移的对策建议 |
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| 2006-12-22 16:17 文章来源：梧州商务之窗 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
我国东部经济发达地区由于产业升级，一大批产业需要向中西部地区转移，这对处于最靠近粤港澳经济圈的梧州市来说，是一个难得的机遇。而在市十二届人大一次会议上，市长余远辉在《政府报告》中提出，我市要在未来五年时间里，积极承接东部产业转移，努力培育产业集群，做大做强支柱产业和优势龙头企业，大力发展园区经济。
一、注重引进位于产业链上游的企业，从而产生产业集聚效应，最终实现产业集群
梧州市在招商时，应把重点工作放在产业链的延伸上。只有产业链的充分延伸，才能形成一个庞大的产业集群，从而构筑起—个强势的产业体系和产业基地。从这个角度来说，我们对于项目和产业的选择不应“四面开花”、平均用力，而是抓住特色，突出重点，由“招商”向“择商”转变。梧州应特注重引进强势企业和上市公司，选定那些科技含量高、产业链条长、财税贡献大、发展前景好的工业型项目，发挥其示范和带动作用，实施“招凤引蝶”，吸引上下游的协力厂商前来设厂，完善产业链。
此外，梧州还应瞄准特色项目，实行相对优势产业优先，重点选择和引进能发展壮大我市林产林化、日用化工、制药、食品、宝石五大特色产业的企业，着力培育各具特色的经济增长极。
二、加强对工业园区或工业集中区的管理，加快建设步伐，搭建一个能满足承接东部产业转移需要的平台
一是强化对工业园区内土地的管理。土地是不可再生资源，往往也是各类园区体现优惠政策的砝码。梧州市要重视对进入园区区企业的规范，做到优惠政策与监督机制同时运行，保证土地资源的有效利用，防止企业“圈而不建”行为。
二是加快固区配套设施建设。梧州要加快园区配套设施及周边地区基础设施建设步伐。在交通方面重点推进高速公路、高速铁路的建设或前期工作进展，争取与珠三角形成铁路、公路、水运、航空全方位的立体交通承接。在能源方面，加快长洲水利枢纽和旺村电站建设，解决产业转移后的电力能源问题，为企业提供坚实的电力保障。在共享服务设施方面，应抓好以快速通关为主的口岸服务体系建设和现代物流业、服务业的建设。
三是做好园区配套政策的落实和管理，让园区成为产业集群化的载体。梧州市要致力于完善相关的政策框架，将园区的一般产业政策，转化为产业集群化政策，在产业政策、技术政策、土地政策等各种政策措施的制订和实施上，充分向能起到以商引商作用、引进一个跟来一批的企业进行倾斜。
四是突出园区的特色及重点，避免区域内产业趋同化。目前，梧州市园区内的主导产业并不突出，例如藤县计划上马燃料酒精项目，而苍梧县也同样想引进燃料酒精项目；多个园区内部有松脂的加工企业等等。这样一来，就容易造成各个园区之间的产业雷同，企业都做不大，无法产生产业聚集效应，最后浪费土地资源。
五是优化团区服务环境，为企业发展创造良好氛围。一个企业就是一个窗口，它的影响力和辐射面是不可低估的。对于梧州来说，如果能实现以商引商，那么将是招商引资成本最低、效果最好的招商引资模式。因此，服务企业，为企业分忧，应该是园区相关部门日常工作的重中之重。
六是探索与城市、与企业共建国区模式。园区的建设需要大量的资金，由于梧州市财政非常紧张，无法对园区建设投入太多的资金，这在一定程度上影响了园区的建设进度。因此，梧州应该从实际出发，一方面积极引进外来投资企业建设标准厂房，联合对外招商，实行利益共享，风险共担。
（作者 肖苗生） |
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