| 关于开展进一步做强做大工业企业的调研 |
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| 2007-06-12 16:44 文章来源：梧州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、梧州市外商直接投资工业项目基本情况
1、2005年1月至2007年3月，梧州市共批准外商直接投资工业企业60家，合同投资总额15168.65万美元、注册资本10128.84万美元、合同外资额9388.94万美元。其中合资企业18家，合同投资总额2547.51万美元、注册资本2007.27万美元、合同外资额1267.37万美元；独资企业42家，合同投资总额12621.14万美元、注册资本8121.57万美元、合同外资额8121.57万美元。
2、2005年1月至2007年3月，累计完成工业总产值为79.2亿元，其中2005年完成26亿元，2006年完成44.8亿元，2007年完成8.4亿元。
3、60个工业项目产业分类为：纺织及服装项目17个、机械电子及五金项目13个、宝石及工艺饰品项目11个、化工项目6个、食品项目3个、药品项目1个、其他项目9个。
4、2005年1月至2007年3月，外商直接投资工业项目实际到位资金为17886万美元，其中2005年实际到位资金8709万美元；2006年实际到位资金为8250万美元；2007年1-3月实际到位资金927万美元。
5、2005年1月至2007年3月，梧州市共批准外商直接投资工业企业60家，合同投资总额15168.65万美元、注册资本10128.84万美元、合同外资额9388.94万美元。来自港澳台的工业项目56个，合同投资总额13724.65万美元、注册资本8911.84万美元、合同外资额8249.94万美元，分别占60个工业项目数93.33%、合同投资总额90.48%、注册资本87.98%、合同外资额87.68%。在来自港澳台的56个工业项目中，香港项目46个，合同投资总额12403.65万美元、注册资本7980.84万美元、合同外资额7541.94万美元；澳门项目4个，合同投资总额536万美元、注册资本405万美元、合同外资额282万美元；台湾项目6个，合同投资总额785万美元、注册资本526万美元、合同外资额426万美元。
其他地区的工业项目4个，合同投资总额1444万美元、注册资本1217万美元、合同外资额1139万美元，分别占60个工业项目数6.67%、占合同投资总额9.74%、占注册资本12.28%、占合同外资额12.53%。
二、问题和建议
1、进一步做强做大工业的瓶颈在那里？
（1）投资载体不足，投资开发成本高，基础设施配套差。
（2）交通基础设施还不完善，货物运输时间长，与东部沿海地区比劣势明显，影响了东部产业转移，影响了做大工业。
（3）政策调整快，特别是对于比较适合西移的产业政策变化更快，并且是鼓励的政策操作性不强，到位慢，限制的政策非常及时到位。
（4）我市的工业基础较薄弱，对引进龙头大企业配套能力差。
（5）我市的企业规模小，龙头骨干企业自身规模小，实力不足，带动力不强，龙头的拉动作用不大。
（6）培育老牌优势产业不力，品牌产品做不大，起不了品牌作用。梧州有不少知名度大、荣誉度高的产品，但没有能培育长大一家。
（7）城市功能定位摇摆不定，没能坚持狠抓工业发展，如梧州以前定位为商贸旅游城市，后又定位为现代农业城市，去年才定位为承接东部产业转移城市。
2、如何通过产业链进一步发展工业
（1）更新发展工业经济的观念，要把产业集群、经济协作、拉长工业链作为发展工业经济的主要措施，加快实现从单纯发展制造业转变为注重规模效益和质量效益，坚持市场运作，充分发挥市场机制的作用。
（2）结合我市实际做好各产业发展的规划，开发产业链的相关项目，做好项目的可行性、可操作性研究工作，针对产业链的项目做好招商投资工作。
（3）结合我市资源和目前产业优势，有选择、有重点、分阶段、先易后难地抓好部分产业的拉长链发展，打好基础再向产业集群化发展。
（4）加快工业园区及工业集中区的开发，结合东部产业转移，开展产业群的整体招商引资工作。
（5）努力构建和不断完善区域性和行业性的公共服务平台，使得企业有一个比较好的创业和创新发展环境，对不同的产业，政府扶持的力度和方法应有所侧重。
3、如何通过品牌实施品牌战略、发挥区位优势、资源优势做强做大工业？
梧州生态优良，森林繁茂，全市森林覆盖率达71.6%。梧州有矿藏、水电资源丰富，可开发矿储量大。梧州有起重机械、小型锅炉、造船及船用机械、蛋白肠衣、田七牙膏、三蛇酒、龟苓膏、滴珠豆浆、中华铁打丸等享誉国内外的传统名牌产品。
（1）制定品牌战略长远规划。发挥政府主导作用，强化政策的扶持与引导，将旅游业、文化产业、体育产业作为实施品牌战略的重要领域，通过建立健全规划体系，以有形之手积极推动名牌战略的实施。同时整合品牌资源，扩大品牌效益，形成拉动经济的龙头品牌。
（2）梧州地区位置优势。梧州离珠三角近，有西江、珠江黄金水道，高等级公路，铁路网即将逐步完善，具有西南地区东出口大门的重要地位，应该说是东部产业向西部转移的首站，或者说除广东其他市以外的第一梯级。
（3）梧州有一定资源和产业发展优势，木材、松香、人造宝石原料、钛矿、铅锌矿、水资源、农产资源等都有一定的规模，都可吸引投资进行开发、加工；梧州的林产林化、日用化工、制药、食品、造船、宝石加工等都有较好有基础，都有较好的发展前景，都可吸引外资扩大发展。
4、对30家重点企业的保护措施与招商引资有没有矛盾？与发展中小企业有没有矛盾？
今年，市委、市政府为我市30家重点企业设十五道“保护措施”，并且在资金等方面给予一定的扶持，理论上说，重点扶持一部份，另一部份就不是重点，是有一定矛盾的。但是，从另外角度上看，扶持做强做大了龙头企业，又可通过龙头企业带动配套企业，带动中小企业发展，为中小企业提供更广阔的市场，是有利于梧州工业产业群的发展和梧州整体经济发展的，从长远来看是不矛盾的，并且中小企业也有相关的扶持发展政策。
5、传统产业如何发挥其作用
传统产业在梧州有一定的知名度和传统优势，要发挥其作用：
（1）要充分利用好其传统优势，做好宣传推广工作，进一步扩大其知名度。
（2）要不断更新观念，改正产品，既要用好“传统”，又要不断创新，创出传统新产品。
（3）把企业推向发达地区，扩大影响，更好地把握市场和吸引人才（如索芙特把企业总部设在广州）。
（4）发挥传统品牌作用，不断做大，拉长产业链和向企业集群发展，拉动相关中小企业发展。
（5）通过企业重组，把相关企业组成集团化企业（特别是有优势资源的产业），取得更大的规模效益，增强企业抵抗风险的能力，更好地适应市场发展。
（6）、把传统产业推向国际市场，争取更大发展空间。我市的传统产业产品目前在国际市场销售率大都很低，主要还是在传统的国内市场销售。
6、目前财政难点在那里？进一步增加财税总量应采取哪些措施？
难点：
（1）我市经济总量小，特别是工业总量小，税源不足。
（2）财政收入中非税收入比例高，财政收入质量不高。
（3）财税管理体制与经济体制衔接不好，税收有漏洞，存在有在梧州生产，在其他地方交税现象。
（4）市财政对基础设施投入不足，对生产投入更难，对经济增长推动乏力，不能有效地实现良性循环。
增加财税总量措施：
（1）通过各种方式投资扩大生产，做大经济规模，不论什么行业，只要国家不禁止且在环保和安全能通过评审的都支持投资。
（2）在抓好产业规模化发展的同时，根据自身的实际重点支持技术较高、附加值较高的行业发展。
（3）抓好财税管理体制和工作措施的改革，尽可能减少税收流失。
7、做强做大工业的其他意见建议？
我们必须要抢抓机遇，为外来来投资者创造条件，改善投资环境，积极主动吸引、接受、消化西移产业，大力发展外向型经济，推动我市经济全方位、多层次、宽领域的对外开放。
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